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【进行中】关于公开征求《支持微信提现的老虎机可再生能源专项规划(征求意见稿)》意见的公告
公告
关于公开征求《支持微信提现的老虎机可再生能源专项规划(征求意见稿)》意见的公告
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为进一步规范有序开发津南区可再生能源资源,夯实碳达峰碳中和工作基础,根据《天津市可再生能源发展“十四五”规划》《津南区碳达峰实施方案》,津南区发展改革委牵头起草了《支持微信提现的老虎机可再生能源专项规划(征求意见稿)》。现面向社会公开征求意见,有关单位和各界人士如有意见,请于2024年5月10日至2024年6月13日期间,以传真、电子邮件等方式反馈至支持微信提现的老虎机发展改革委。
感谢您的参与和支持!
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联系人:支持微信提现的老虎机发展和改革委员会??刘梦麟
地址:支持微信提现的老虎机咸水沽镇体育场路19号316室
邮编:300350
电话:022-28396570
电子邮箱:jnqfgw13@tj.gov.cn
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附件:支持微信提现的老虎机可再生能源专项规划(征求意见稿)
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2024年5月9日? ? ? ??
草案正文
支持微信提现的老虎机可再生能源专项规划
(征求意见稿)
(一)资源条件
1.风能资源
天津位于中纬度欧亚大陆东岸,是东亚季风盛行的地区,属温带季风气候,Ⅳ类风资源区,年均风速2~4米/秒。冬季受蒙古冷高压控制,盛行偏北风;夏季受西太平洋副热带高压影响,多偏南风。天津多年平均风速从沿海向北部山区递减,且沿海地区随高度增加风速增加较快。70米高度,海岸附近地区风速达到6.0~6.5米/秒,零星地区可达6.5~7.0米/秒。100米高度,海岸附近地区风速达到6.5~7.0米/秒。津南区70米高度平均风速为6.0~6.6米/秒,风功率密度280~310瓦/平方米,风资源分布较为均匀。
图1:天津市70m高度风速分布模拟图
图2:天津市70m高度风功率密度分布模拟图
2.太阳能资源
天津日照条件较为充足,年日照时数2500~2900小时,属太阳能资源丰富带,Ⅱ类光资源区。天津年太阳能总辐射量主要表现为由北向南逐渐递减的趋势,西部地区略小于东部地区。气象数据分析显示,天津地区年均太阳能总辐射量约5256兆焦/平方米,具备较好的光伏发电开发条件。
通过辐射量数据分析可知,津南区各月变化趋势比较稳定,高峰值出现在5月,低谷在12月,4~8月份总辐射量均达到153.08kWh/m2·d以上,约占全年总辐射量的55.69%;从季节分配看,夏季(6~8月)总辐射量最多,约占全年总辐射量的32.52%,冬季(12~2月)总辐射量最少,约占全年总辐射量的14.99%,春、秋两季总辐射量居中,约占全年总辐射量的32.10%和20.39%,该地区太阳辐射主要集中在夏季和春季,约占全年总辐射量的64.62%,是太阳能利用的主要季节。
从太阳能资源利用的角度来说,在津南区建设光伏项目是可行的。根据太阳能资源丰富程度等级划分标准,该地区太阳能资源属于“很丰富”等级。
表1:津南区典型年各月辐射量(MJ/m2)
月份 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
全年 |
辐射值 |
263.15 |
309.15 |
466.55 |
538.05 |
637.15 |
587.25 |
51199.2 |
月份 |
7月 |
8月 |
9月 |
10月 |
11月 |
12月 | |
辐射值 |
559.35 |
526.45 |
446.65 |
367.45 |
269.15 |
228.85 |
图3:津南区典型站点太阳能辐射量年内变化直方图
图4:津南区典型站点太阳路径图
3.土地资源
津南区位于天津市东南部、海河中下游南岸,地处京津“大双城记”和津城滨城“小双城记”的重要节点,是承接中心城区城市功能和滨海新区产业功能的“黄金走廊”,是多个战略的交汇点。行政辖区面积388平方公里,常住人口93万人。连接中心城区和滨海新区的“天津大道”贯穿津南,津港高速、宁静高速、津晋高速、长深高速横跨全区,距天津市中心城区11公里,距滨海国际机场12公里,距天津港南疆码头25公里,距天津港22公里,交通便利,区位优势明显。津南区发展定位为环首都绿色生态标志区、京津冀创新发展聚集区、北方国际会展经济功能区、津沽特色城乡融合典范区,打造天津“绿谷”“智谷”“商谷”“悦谷”。
图5:津南区区位图
图6:津南区国土空间总体规划(2021—2035年)
图7:津南区“三区三线”示意图
根据《津南区国土空间总体规划(2021—2035年)》及“三区三线”划分情况,津南区大部分面积为城镇开发边界或永久基本农田保护区,不可建设新能源发电项目。西侧、南侧及东北侧“三区三线”边界外区域可在履行相关论证审核程序,获得有关部门同意意见后实施新能源开发建设。
4.电力资源
(1)电源情况
津南区电源装机目前主要为垃圾电厂、光伏电站及荣程自备电厂。截至2024年3月,双港垃圾电厂、大韩庄垃圾电厂、碧海环保3家垃圾电厂总装机规模26.8MW;全区已并网分布式光伏112.45MWp;荣程自备电厂运行机组5台,为余气余压类发电机组,装机容量共计15.5万kW。
(2)电力设施情况
根据电力部门提供信息,津南区共计5座220kV变电站,13台220kV变压器;18座110kV变电站,40台110kV变压器;12座35kV变电站,25台35kV变压器;470条10kV线路,4467个10kV综合台区。
根据国家电网发布的2024年第二季度津南区分布式电源接入电网承载力评估报告,津南区220kV博览变电站2T承载力为红色,22条10kV线路承载力为黄色,47个10kV台区承载力为黄色。
表2:津南区220kV变电站评估结果
序号 |
电压等级 |
变电站 |
主变编号 |
评估等级 |
1 |
220kV |
博览 |
2T |
红区 |
表3:津南区10kV线路评估结果明细表
序号 |
地区 |
所属变电站 |
线路名称 |
评估等级 |
1 |
津南 |
官港 |
官44 |
黄区 |
2 |
津南 |
翟家甸 |
翟876 |
黄区 |
3 |
津南 |
翟家甸 |
翟858 |
黄区 |
4 |
津南 |
南八里台 |
970 |
黄区 |
5 |
津南 |
南八里台 |
953 |
黄区 |
6 |
津南 |
翟家甸 |
翟878 |
黄区 |
7 |
津南 |
李家圈 |
李593 |
黄区 |
8 |
津南 |
李家圈 |
李575 |
黄区 |
9 |
津南 |
李家圈 |
李590 |
黄区 |
10 |
津南 |
头道沟 |
头63 |
黄区 |
11 |
津南 |
迎新 |
迎41 |
黄区 |
12 |
津南 |
翟家甸 |
翟863 |
黄区 |
13 |
津南 |
东官房 |
房11 |
黄区 |
14 |
津南 |
致业路 |
业13 |
黄区 |
15 |
津南 |
迎新 |
迎53 |
黄区 |
16 |
津南 |
迎新 |
迎25 |
黄区 |
17 |
津南 |
东周 |
东28 |
黄区 |
18 |
津南 |
李家圈 |
李571 |
黄区 |
19 |
津南 |
东周 |
东29 |
黄区 |
20 |
津南 |
景蓬道 |
景52 |
黄区 |
21 |
津南 |
丰泽路 |
丰21 |
黄区 |
22 |
津南 |
裕盛 |
裕21 |
黄区 |
表4:津南区10kV公用台区评估结果明细表
序号 |
地区 |
所属10kV线路 |
台区名称 |
评估等级 |
1 |
津南 |
正33 |
正3310 |
黄区 |
2 |
津南 |
天54 |
天5407HK |
黄区 |
3 |
津南 |
西15 |
西1553 |
黄区 |
4 |
津南 |
西27 |
西2708 |
黄区 |
5 |
津南 |
后13 |
后1309HK |
黄区 |
6 |
津南 |
微43 |
微4301HK |
黄区 |
7 |
津南 |
站27 |
站2764 |
黄区 |
8 |
津南 |
556 |
55608 |
黄区 |
9 |
津南 |
业25 |
业2508 |
黄区 |
10 |
津南 |
站16 |
站1614 |
黄区 |
11 |
津南 |
西27 |
西2713 |
黄区 |
12 |
津南 |
正33 |
正3314 |
黄区 |
13 |
津南 |
微53 |
微5302HK |
黄区 |
14 |
津南 |
正23 |
正2376 |
黄区 |
15 |
津南 |
正27 |
正2702 |
黄区 |
16 |
津南 |
西16 |
西1612 |
黄区 |
17 |
津南 |
554 |
55425HK |
黄区 |
18 |
津南 |
553 |
55307HK |
黄区 |
19 |
津南 |
微11 |
微1109HK甲 |
黄区 |
20 |
津南 |
微43 |
微4313HK |
黄区 |
21 |
津南 |
正26 |
正2622 |
黄区 |
22 |
津南 |
553 |
55316HK甲 |
黄区 |
23 |
津南 |
551 |
55111 |
黄区 |
24 |
津南 |
西16 |
西1613 |
黄区 |
25 |
津南 |
正26 |
正2630 |
黄区 |
26 |
津南 |
微11 |
微1110HK |
黄区 |
27 |
津南 |
966 |
96604HK |
黄区 |
28 |
津南 |
裕28 |
裕2810 |
黄区 |
29 |
津南 |
金995 |
金99505 |
黄区 |
30 |
津南 |
西26 |
西2611 |
黄区 |
31 |
津南 |
556 |
55603 |
黄区 |
32 |
津南 |
968 |
96807HK |
黄区 |
33 |
津南 |
业23 |
业2301 |
黄区 |
34 |
津南 |
正26 |
正2607 |
黄区 |
35 |
津南 |
正23 |
正2377 |
黄区 |
36 |
津南 |
正26 |
正2614 |
黄区 |
37 |
津南 |
551 |
55109 |
黄区 |
38 |
津南 |
966 |
96608HK乙 |
黄区 |
39 |
津南 |
西27 |
西2710 |
黄区 |
40 |
津南 |
微53 |
微5301HK |
黄区 |
41 |
津南 |
正26 |
正2609 |
黄区 |
42 |
津南 |
西15 |
西1555 |
黄区 |
43 |
津南 |
西16 |
西1611 |
黄区 |
44 |
津南 |
微53 |
微5303HK |
黄区 |
45 |
津南 |
东24 |
东2436 |
黄区 |
46 |
津南 |
966 |
96603HK |
黄区 |
47 |
津南 |
534 |
53407HK |
黄区 |
(3)用电情况
根据电力部门提供信息,2023年津南区用电量53.31亿千瓦时,同比增加4.01亿千瓦时,增长8.13%。津南区域内特大用电户荣程钢铁订单数量大幅增长,生产用电量持续走高,全年累计用电量同比增长9.40%,同时区域内近几年新装配套小区电量得到释放,居民用电量累计增长9.53%,拉动区域整体电量增长。
2023年津南区(无荣程钢铁)最大负荷出现在7月份,为850.75MW,较2022年全年最大负荷846.54MW增加了0.5%,2023年全年津南区(无荣程钢铁)各月最大负荷较去年同期平均升高了8.33%。津南经济结构以工业为主,经济复苏使得整体负荷水平有所增长。2023年荣程钢铁最大负荷出现在11月份,为397.4MW,较2022年全年最大负荷363.4MW增加了9.36%,2023年全年荣程钢铁各月最大负荷较2022年同期平均增加了17.4%,对地区负荷贡献保持稳定。
为进一步推动津南区电力需求响应及有序用电工作开展,按照“需求响应优先,有序用电保底”的原则,以满足电网安全运行方式、合理优化电力资源配置为基础,采取电力缺口分级平衡方法,将整体供需平衡措施和应急措施相结合,全力保障民生及重要用户用电。国网天津城南公司遵照每年津南区电力平衡调度指挥部印发的津南区应急有序用电工作方案及迎峰度冬电力负荷管理预案等文件执行,确保有序用电工作精准实施。近5年津南区有序用电最大负荷为26.45万千瓦,发生在2021年9月22日。
(二)发展成效
新能源发展方面,津南区结合资源禀赋特点及政策因素,因地制宜优先发展分布式光伏,积极推进整区屋顶分布式光伏试点建设,截至2024年3月,分布式光伏装机规模达到112.45MWp。
清洁低碳发展方面,实施大气治理百日攻坚行动,完成荣钢集团、泰达环保等重点行业企业脱硝深度治理,撤销取缔小黄庄工业园区,环境空气质量综合排名持续向好。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”,建成小站镇雨污分流等提升改造项目,葛沽镇污水处理厂、再生水利用与水生态综合修复工程投入运行,完成28条河流湖库入河排污口排查溯源工作。有效管控土壤环境风险,重点建设用地安全利用率100%。持续提升完善绿色生态屏障,新建改造口袋公园4处,柳林公园一期投入使用。大力实施绿色低碳发展行动,新增国家级绿色工厂4家,绿色建筑竣工面积134.7万平方米,荣钢集团氢能运输、海河教育园区“零碳”小屋入选天津市低碳(零碳)应用场景,八里台工业园区评选为全市第二批低碳示范单位,22家党政机关成为国家级节约型机关,区机关能源托管试点项目列入全国典型案例。
(一)面临形势
近年来,我国可再生能源发展迅速,应用规模不断扩大,成本持续降低,清洁替代作用日益显著。“十四五”时期,可再生能源步入平价上网时代,随着“碳达峰、碳中和”深入实施,可再生能源发展面临新的机遇与挑战。
1.绿色低碳发展纳入国家各阶段战略目标任务。绿色低碳发展已上升为国家战略,国家明确提出到2025年绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,到2030年经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平,到2035年美丽中国建设目标基本实现的目标。
2.发展新能源是高质量发展的重要环节。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,新能源是国家高质量发展的重要一环,在建设现代化产业体系、加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和、增强维护国家安全能力方面占据重要地位,围绕高质量发展的一系列政策均提及发展新能源,构建新型能源体系相关内容。
3.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调:高质量发展需要新的生产力理论来指导。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,构建绿色低碳循环经济体系是促进绿色低碳转型,发展新质生产力的重要措施。
4.可再生能源电力消纳保障机制提供政策性保障。我国自2020年开始实施可再生能源电力消纳保障机制,按年度对省级行政区域下达可再生能源电力消纳责任权重,各省级行政区域、电网企业、各类市场主体协同承担可再生能源电力消纳责任,为推动形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制提供了政策性保障。
(二)存在问题
1.土地资源紧张。津南区土地面积有限,不具备大规模集中式可再生能源用地条件,可再生能源总体开发利用潜力较小。
2.资源匹配度低。可利用的土地资源与电网资源、自然资源匹配度较低。负荷较大、消纳条件较好区域开发空间有限,土地资源相对宽裕区域负荷支撑不足、消纳条件较差,实际可开发量与技术可开发量存在差距。
3.绿色生态屏障区域开发利用受严控。津南区80%以上面积处于天津市绿色生态屏障区范围,绿色生态屏障一级管控区内严格控制开发建设活动,交通、能源、水利和市政等重大基础设施建设应当按照法律、法规和国家及本市有关规定履行相关程序;绿色生态屏障二级管控区应当合理布局各类空间,严格控制建设规模与开发强度。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于“天津聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以推进京津冀协同发展为战略牵引,勇担使命、开拓进取,全面建设社会主义现代化大都市,奋力谱写中国式现代化天津篇章”的重要讲话精神,以及“四个善作善成”重要要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,以社会全面绿色转型为主要目标,全面优化能源供给结构,全面提升绿色增汇能力,加快津南区碳达峰、碳中和先行示范区建设,确保2030年前实现碳达峰目标。
(二)基本原则
坚持系统思维、变革思维、创新思维、战略思维,以经济社会发展全面绿色转型取得显著成效为目标,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命。
——找准定位、突出发展。全面准确认识绿色发展对经济社会发展的深远影响,发挥“津城”“滨城”之间黄金廊道区位优势和京津冀东部绿色生态屏障、国家会展中心、创新发展聚集区等辐射带动作用,成为绿色高质量发展示范区。
——双轮驱动、两手发力。更好发挥政府引导作用,充分发挥市场机制作用,推动有为政府和有效市场更好结合。充分发挥海河教育园区科技支撑和机制体制创新作用,完善政策体系,形成有效的激励约束机制。
——特色导向、示范引领。在农业振兴、重点园区、重点领域、重点企业先行先试,推进各行业领域绿色低碳转型工作措施落实落地,探索可操作、可复制、可推广的低碳发展模式。
——稳妥有序、确保安全。立足我区产业结构和能源结构特征,在发展的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和民生保障,稳增长、调结构,避免“一刀切”和“运动式”新能源开发建设,确保安全。
(三)发展目标
大力发展可再生能源。创新发展新能源产业,优化能源结构,推进屋顶分布式光伏,因地制宜开发,探索新型能源开发利用。到2025年,全区光伏发电装机规模达到183MW以上;到2030年,全区可再生能源电力装机容量进一步扩大,光伏发电装机规模达到595MW,风力发电装机规模达到150MW。
表5:津南区新能源发展预期(单位:兆瓦)
|
现状 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
光伏 |
112 |
128 |
183 |
299 |
364 |
450 |
535 |
595 |
风电 |
/ |
/ |
/ |
/ |
90 |
120 |
150 |
150 |
合计 |
112 |
128 |
183 |
299 |
454 |
570.45 |
685 |
745 |
图8:津南区新能源装机发展预期
“十四五”期间,产业结构和能源结构更加优化,煤炭消费继续减少,清洁能源消费大幅提高,新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,绿色生产生活方式得到普遍推行,有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年,单位地区生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成我市下达指标,非化石能源占能源消费总量比重力争比2020年提高4%以上;森林覆盖率达到9.4%,森林蓄积量达到5.6万立方米,为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间,产业结构调整取得重大进展,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,重点领域低碳发展模式基本形成,钢铁等重点行业中的重点企业能源利用效率达到国际先进水平,非化石能源消费和清洁能源比重进一步提高,煤炭消费进一步减少,绿色低碳技术取得关键突破,绿色生活方式成为公众自觉选择,绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年,单位地区生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成我市下达指标;非化石能源占能源消费总量比重进一步提高,如期实现2030年前碳达峰目标。
坚持分布式和集中式并重,因地制宜加快本地可再生能源开发,增强可再生能源消纳能力,提升可再生能源电力消费比重。推动新能源占比逐渐提高的新型电力系统建设,逐步形成风、光、生物质等多元互补,源、网、荷、储平衡发展的可再生能源开发利用格局。
(一)积极探索风电开发
考虑绿色生态屏障、城镇开发边界、滨海国际机场净空保护等因素,津南区因地制宜重点挖掘分散式风电潜力,需在符合国家以及天津市相关政策前提下,探索风力发电与生态保护高效融合的综合利用途径,加快形成绿色生产生活方式,牢固树立和践行“两山”理念。
1.选址条件
根据《风力发电场设计规范》(GB51096-2015)第4.3.3条内容,风力发电机组的塔筒中心与公路、铁路、机场、输电线路、通信线路、天然气石油管线等设施的避让距离宜大于轮毂高度与叶轮半径之和的1.5倍。风力发电机组应满足距架空集电线路的安全距离要求,并应包括下列内容:1)风力发电机组塔筒、机舱、叶片吊装时的安全距离;2)风力发电机组维护时,机舱放下的吊装绳索,在风力或其他外力作用荡起后的安全距离;3)风力发电机组正常运行时,不对架空集电线路安全运行造成影响的距离。
根据《风电场工程微观选址技术规范》(NB/T 10103-2018)规定,风电机组需避让敏感因素包括基本农田、沙化土地封禁保护区、军事区、文物保护区、自然保护区、二级保护林地、森林公园、重要湿地、候鸟栖息地、压覆矿、机场及机场净空区、生态红线等。对医院、学校、机关、居民点要求符合环境及影响评价要求,阴影闪烁敏感区域每年不超过30h,每天不超过30min。对铁路、高速公路、220kV以上架空线路要求1.5倍倒塔距离;省级以上公路、35kV以上线路要求1倍倒塔距离;对较大型地面输水输油管线要求1倍倒塔距离;对陆上电信设施要求避让距离10m;考虑尾流影响风机间行间距不宜小于3倍叶轮直径,列间距不宜小于5倍叶轮直径。
津南区位于天津滨海国际机场以南,建设风电需考虑净空保护影响。2022年9月1日,中国民用航空局发布实施了《运输机场净空保护管理办法》(民航规【2022】35号),规定机场净空保护区域为以机场基准点为圆心,水平半径55公里的空间区域。津南区东侧属于滨海国际机场跑道延长线起飞爬升面以及进近面影响范围,净空限制最低151.4m,不适用布置风力发电设施。
2.重点区域
《天津市分散式风电发展规划(2018—2025年)》预留津南区分散式风电开发规模5万千瓦,可根据区域规划实际和发展需要适时开发。
津南区西侧八里台镇地区以及津南区与大港地区的交界相对适合开发风力发电,可筛选不占用基本农田以及生态红线区域,按照“点征”方式论证风力发电项目开发建设,初步估算可布置规模150MW左右。经初步筛选,具备进一步论证条件区域主要集中于三处,一是八里台镇西侧赤龙河以东、津晋高速以南区域,预估装机90MW左右;二是白万路以西、污泥处理厂以北区域,预估装机30MW左右;三是天嘉湖以南、马厂减河以北区域,预估装机30MW左右。上述地区属于天津市绿色生态屏障,需深入挖掘风力发电与生态保护融合发展路径。
3.重点项目
项目1:规划装机90MW,拟以110kV电压等级并网,配套新建一座110kV升压站,计划2026年开工建设,2027年并网发电。
项目2:规划装机30MW,拟以35kV电压等级并网,配套新建一座35kV汇集站,计划2027年开工建设,2028年并网发电。
项目3:规划装机30MW,拟以35kV电压等级并网,配套新建一座35kV汇集站,计划2028年开工建设,2029年并网发电。
图9:津南区风电项目位置图
(二)有序推进光伏项目
结合津南区资源禀赋,重点围绕坑塘水面、农业大棚、园区屋顶探索以集中连片开发模式建设复合型光伏发电或自发自用为主的分布式光伏发电,实现绿色电力就近消纳,为津南区打造双碳示范区提供支撑。
1.坑塘水面、农业大棚
(1)选址条件
根据《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资发〔2023〕12号)文件要求,光伏项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等;涉及自然保护地的,还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田、基本草原、I 级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。光伏方阵用地不得占用耕地,占用其他农用地的,应根据实际合理控制,节约集约用地,尽量避免对生态和农业生产造成影响。光伏方阵用地涉及使用林地的,须采用林光互补模式,可使用年降水量400 毫米以下区域的灌木林地以及其他区域覆盖度低于50%的灌木林地,不得采伐林木、割灌及破坏原有植被,不得将乔木林地、竹林地等采伐改造为灌木林地后架设光伏板。
根据天津市规划与自然资源局与市发展改革委联合印发的《关于支持绿色能源发展规范光伏发电产业规划用地(海)管理有关工作的通知》(津规资业发〔2023〕199号),光伏项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等;涉及自然保护地的,还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田、Ⅰ级保护林地。新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目,应严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》(TD/T 1075-2023)要求,合理利用土地,符合集约用地要求。
(2)重点区域
初步筛选津南区可用于光伏项目开发建设坑塘水面总面积约4600亩,主要分布在小站镇、葛沽镇、八里台镇,估算可布置规模130MW;农业大棚总面积约7900亩,主要分布在小站镇、八里台镇、北闸口镇、葛沽镇,估算可布置规模160MW。全部建成后预计每年可生产约3.8亿千瓦时绿色电力。
(3)重点项目规划
坑塘水面光伏项目1:天嘉湖水面区域,规划装机50MW,拟以110kV电压等级并网,配套新建一座110kV升压站,计划2026年开工建设,2027年并网发电。
坑塘水面光伏项目2:小站镇连片开发,规划装机70MW,拟采取分块集中并网模式,计划2028年开工建设,2029年并网发电。
农业大棚光伏项目1:八里台镇连片开发,规划装机70MW,计划2027年开工建设,2028年并网发电。
农业大棚光伏项目2:小站镇连片开发,规划装机45MW,计划2029年开工建设,2030年并网发电。
图10:光伏项目位置图
2.零散飞地
(1)背景情况
津南区现有飞地一处,东至迎宾街道路西侧红线,南至独流减河北堤,西至100万吨乙烯预征地红线,北至南环路(北围堤),早期由津南、大港两区共同管理,之后由津南区农委管理(大港三角地指挥部),2005年底转入津南区规划和国土资源局管理,2007年7月由津南区土地整理中心接管三角地。土地总面积约4300亩,主要为沟渠、坑塘水面及其他草地。
(2)选址条件
三角地区域内影响光伏布置的最主要因素为220kV高压走廊穿过。220千伏高压架空电力线路的走廊宽度应根据具体的地理位置、地形、地貌、水文、地质、气象等条件及周边用地条件合理选定,根据《城市电力规划规范》(GB/T 50293-2014)架空电力走廊宽度为:220千伏30~40米,架空线路与临近设施的保护间距应满足相关法律法规要求。
综合考虑高压线塔间距与安全距离,初步核实高压走廊总宽度130米,三角地区域可用于布置光伏面积约3300亩。
(3)项目规划
综合考虑利用现有坑塘分布、周边避让及遮挡因素,在三角地区域以“渔光互补”为主要方式规划建设1个集中式光伏发电项目,规模140MW,以220kV电压等级并网,计划2025年开工建设,年内并网40MW,2026年全容量并网发电。
图11:三角地项目位置图
3.园区屋顶
(1)资源禀赋
为贯彻落实习近平总书记提出的“30、60”碳达峰、碳中和目标,根据国家能源局综合司2021年6月20日下发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》有关要求,可利用津南区域内党政机关、学校、医院、村委、工业厂房、农村居民屋顶,建设屋顶分布式光伏发电项目,推进整区屋顶分布式光伏建设,有利于整合资源实现集约开发,有利于削减电力尖峰负荷,有利于节约优化配电网投资,有利于引导居民绿色能源消费,是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。
根据《支持微信提现的老虎机屋顶分布式光伏开发试点方案》,津南区工业厂房屋顶总面积为1054万平方米,可用于建设的屋顶面积为320万平方米,占总面积比例约为30%,初步估算可建设分布式光伏400MWp。
(2)开发策略
考虑园区工商业建筑产权分散等因素,主要以“自发自用、余电上网”模式为主,通过市场化方式开展分布式光伏项目开发。针对屋顶面积大用电量相对小的区域,考虑通过光储直柔、微电网等方式就近实现电力平衡,减少电网调度调节压力;针对小面积屋顶集中区域,考虑分块连片并网模式,提升屋顶资源利用率,增强电网友好性。
(3)重点项目规划
由于分布式光伏市场化程度高,且存在单体项目规模较小,实施周期短等特点,开发建设随机性较大,本次规划围绕可开发屋顶资源较多的双港工业区、双桥河工业园区、天津海河工业区、天津小站工业区对规模进行测算。对符合建设条件且电力消纳能力强的其他区域,鼓励通过分布式光伏等方式推进生产生活绿色转型。
双港工业区:主导产业包括智能制造、会展经济、生物医疗、创新经济等,初步筛查可用屋顶面积约45万平方米,预估光伏建设规模45MW。
双桥河工业园区:主导产业为环保产业、机加工产业,初步筛查可用屋顶面积约15万平方米,预估光伏建设规模15MW。
天津海河工业区:主导产业为集成电路、生物医药、智能制造,初步筛查可用屋顶面积约20万平方米,预估光伏建设规模20MW。
天津小站工业区:主导产业为电子信息、汽车零部件、高端装备制造、新材料,初步筛查可用屋顶面积约30万平方米,预估光伏建设规模30MW。
(三)新型储能
随着新能源发展和终端能源消费深度电气化,间歇性的缺电与间歇性的电力富余将交替出现,电力系统平衡压力持续加大,为新型储能的发展创造了外部条件,同时技术的不断进步和供应链日趋完善也为新型储能发展增添了内部动力。根据津南区电力消纳特点,围绕重点园区、工业、通信、金融、互联网等对供电可靠性、电能质量要求高的电力用户,根据系统运行需要合理配置新型储能,能够有效提升电力自平衡能力,降低大电网调峰调频压力。
(四)光储充一体充电站
《促进新时代新能源高质量发展实施方案》提出,创新新能源开发利用模式,推动新能源在工业和建筑领域应用,支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设。光储充一体化站是源网荷储一体化理念的具体表现形式之一,具有灵活、安全、高效的特点,同时由于占地面积小,能够有效利用零散地块,有利于提升土地利用率,完善全区电动汽车充电设施布局。
(五)促进可再生能源多方式灵活消纳
完善可再生能源电力消纳保障机制,拓宽可再生能源消纳途径,支持开展新能源发电市场化交易试点,实现可再生能源就近转化利用。结合园区、工业企业用能需求,推广以消纳可再生能源为主的微电网、局域网等新模式,促进可再生能源灵活消纳。
五、保障措施
(一)做好规划衔接,形成工作合力
加强本规划与国家、天津市可再生能源规划的纵向衔接,确保目标制定科学合理,任务实施规范有序。加强本规划与经济社会发展和城乡建设、土地利用、环境保护等相关领域规划的横向衔接,确保规划具备可操作性。建立主管部门统筹协调、相关部门积极配合的工作机制,形成合力,共同推动规划实施。
(二)加大支持力度,完善政策体系
加大土地、融资、财税等方面支持力度,落实可再生能源要素保障及各项激励措施。丰富绿色金融产品,实施促进可再生能源发展的绿色保险、绿色债券及信贷政策。积极开展可再生能源金融创新服务试点,鼓励金融机构、企业等设立可再生能源发展基金,支持可再生能源相关产业发展。
(三)加强监督管理,规范开发秩序
积极营造公平开放、充分竞争的市场环境。规范投资开发秩序,研究制定加强可再生能源管理的有关措施,优化资源开发,防范随意圈占资源、圈而不建、无序扩张,保持项目开发的连续性。强化事中事后监管,实施项目动态管理,建立退出机制,对于批而不建、进度迟缓等项目及时清理,促进可再生能源有序健康发展。
(四)鼓励清洁利用,引导绿色消费
多措并举支持可再生能源消费,提高工业、建筑、交通等领域和公共机构绿色用能要求,加大对使用可再生能源的企业、服务、活动等消费主体和消费行为的认证力度。倡导绿色能源消费理念,充分利用电视、广播、网络、报刊、新媒体等方式,加强可再生能源利用的宣传教育和知识普及,引导终端用户优先选用清洁能源电力,营造有利于可再生能源发展的良好氛围。
附件1:
规划支撑项目清单
项目名称 |
规模 (兆瓦) |
计划 开工 |
计划 并网 |
备注 |
光伏 | ||||
三角地项目 (零散飞地) |
140 |
2025 |
2026 |
|
天嘉湖 (坑塘水面光伏项目1) |
50 |
2026 |
2027 |
坑塘水面 |
小站镇连片开发 (坑塘水面光伏项目2) |
70 |
2028 |
2029 | |
八里台镇连片开发 (农业大棚光伏项目1) |
70 |
2027 |
2028 |
农业大棚 |
小站镇连片开发 (农业大棚光伏项目2) |
45 |
2029 |
2030 | |
园区分布式光伏 |
110 |
2024 |
2030 |
暂按逐年均匀增长测算 |
风电 | ||||
八里台镇西侧赤龙河以东、津晋高速以南区域(风电项目1) |
90 |
2026 |
2027 |
|
白万路以西、污泥处理厂以北区域(风电项目2) |
30 |
2027 |
2028 |
|
天嘉湖以南、马厂减河以北区域(风电项目3) |
30 |
2028 |
2029 |
|
附件2:
年度新增装机统计
|
现状 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
光伏 |
112.45 |
16 |
55 |
116 |
65 |
86 |
85 |
60 |
风电 |
/ |
/ |
/ |
/ |
90 |
30 |
30 |
/ |
合计 |
112.45 |
16 |
55 |
116 |
155 |
116 |
115 |
60 |
附件3:? ?
津南区新能源项目布局图
背景介绍
背景介绍
?
大力发展可再生能源是我国加快能源结构优化调整、推动能源生产和消费革命的重要战略举措,也是经济社会实现碳达峰、碳中和的重要基础。“十四五”以来,津南区因地制宜积极推进太阳能、生物质能、氢能等可再生能源开发利用,在屋顶分布式光伏、企业氢能运输等领域取得了显著成效,但在集中式光伏、风电等新能源开发方面还存在明显短板。为进一步发挥能源基础支撑作用,做好规划顶层设计,大力发展可再生能源,区发展改革委牵头编制专项规划,深入分析区情,系统梳理资源,合理谋划项目,为推动我区能源清洁低碳转型、实现“双碳”发展目标奠定良好基础。
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