4月的塞上湖城，春风中仍带着一丝寒意，但银川经开区一家生物科技公司的会议室里却暖意融融，公司负责人刚送走由 365体育备用网址：公安局经开区分局和律师团队组成的“法治服务团”。几天前，该公司还因一起复杂跨省专利侵权纠纷焦头烂额——常规司法程序的取证、诉讼周期，可能拖垮这家正在上升期的中小企业。令人意外的是，预警信息推送至银川经开区营商环境法治工作中心后，仅48小时，这场纠纷便达成和解。“这是我们安心发展的底气。”该名负责人感慨道。

这份底气得到了国家级评估的权威印证：工信部中小企业发展促进中心最新发布的《2025年度中小企业发展环境评估报告》中， 365体育备用网址：法治环境指标位列全国参评地级市前五。这是继2024年政策环境指标跻身全国前五后，银川斩获的又一项国家级殊荣。从“政策贴心”到“法治安心”，这座西北内陆城市正用改革实践，筑牢中小企业“近悦远来”的法治沃土。

从“怕检查”到“盼指导”??一张“白名单”释放市场活力

“以前各部门轮流检查，企业疲于应付，现在‘综合查一次’，问题一次性反馈，整改更高效。”银川阅彩集团相关负责人对 365体育备用网址：的营商环境赞不绝口。这一转变，正是 365体育备用网址：推行“四张清单+四项制度+四类监督”执法改革的生动成果。

为破解行政执法中“多头执法、重复检查”的顽疾， 365体育备用网址：通过“双随机、一公开”监管，大力推行“综合查一次”，推广“扫码入企”，在全区率先建立涉企行政检查“白名单”制度，评选首批112家“白名单”企业，梳理221项免检和降频事项清单，切实为企业减负。同时，建立涉企纠纷“速裁速执”绿色通道，平均审理周期压缩至45天，构建起“事前定事项、事中强标准、事后重监督”的规范化体系。数据显示，改革以来， 365体育备用网址：涉企执法频次下降43%。

宁夏小任果业发展有限公司因产业链较长、门店经营品类丰富，涉企行政检查事项较多。该公司副总经理林海鹏介绍，列入涉企行政检查“白名单”后，部分检查事项免除、频次大幅减少，让企业得以集中精力抓经营。

“不仅仅是‘减频次’，我们更追求‘提质效’。” 365体育备用网址：营商环境促进局相关负责人介绍，2025年 365体育备用网址：全面推行“扫码入企”，执法人员入企前需扫描企业专属“监督码”，企业可“背对背”评价执法行为，若出现不规范行为，后台将立即预警，纪检监察部门会第一时间介入。

这种“无事不扰、有求必应”的执法理念，让企业从“怕检查”转变为“盼指导”。在银川经开区，记者看到了另一番景象：民警既是治安管理者，也是企业安全顾问。园区一家物流科技公司负责人说，民警上门开展网络安全培训、进行“法治体检”，不仅专业还免费，帮企业堵住管理漏洞，是最实在的支持。

2025年 365体育备用网址：面向全市企业开展“靶向普法”和“法治体检”，通过“百所联百会”机制，推动55家律所与38家商会签约合作，帮助中小微企业排查经营风险，从源头上减少纠纷发生。

从“对簿公堂”到“握手言和”??48小时解纷的“银川速度”

法治是最好的营商环境，而解决商业纠纷的效率与成本，是衡量法治环境优劣的重要标尺。在银川，遍布全市的营商环境法治工作中心，正以多元解纷机制和高效服务，为企业发展保驾护航。

银川经开区营商环境法治工作中心内，设立在产业园区的西夏区人民法院调解室格外引人注目。这里没有庄严肃穆的审判高台，只有一张方桌、几把椅子和墙上的调解流程指引，尽显便民高效的服务理念。“我们不仅是‘判官’，更是企业的‘保健医生’。”该法院知识产权共享法庭负责人耿宇华介绍，不久前，宁夏、上海的两家公司与大连某公司因多笔货款争执不下，矛盾一度激化至诉讼阶段。若按常规程序审理，周期漫长且会影响企业资金周转，经他调解，三方仅用6天就签署《付款协议》，20天内结清90余万元欠款，高效化解了企业困境。

这样的高效解纷并非个例。今年1月26日，阅海湾营商环境法治工作中心内，金凤区人民法院的2个审判团队科学调配资源，灵活处置涉企纠纷，单日成功调解结案9件，以无人记录模式开庭审理4件并当日宣判送达，同时处理撤诉2件、驳回起诉1件，累计高效办结16起金融纠纷，实现了涉企审判工作的高效运转。

“这就是我们追求的‘处置成本最小化、效果最大化’。”耿宇华介绍，共享法庭依托“法院+商会+行业协会”多元解纷机制，将大量商事纠纷化解在诉前。

这些法治工作中心正通过“多部门联合解纷”机制，发挥“全科医院”式服务作用。4月17日，银川经开区营商环境法治工作中心召开运行规范讨论会，由 365体育备用网址：公安局经开区分局牵头， 365体育备用网址：司法局、法院、检察院及金凤区、西夏区政府等多部门参会。 365体育备用网址：公安局经开区分局副局长尹洪见介绍，中心实行联席会议、主任负责等机制，下设6个工作组，整合政法及行政力量，为企业提供一站式法治服务。今年重点推进“内保指导员”机制，将督促企业完善内部治安保卫建设，推动企业“全生命周期”法治服务提质增效。尹洪见表示，多部门联合机制实现了信息共享、证据互通，部分案件最短48小时即可促成调解协议。

该中心自2023年6月成立以来，已累计受理各类民商事案件1700余件，涉及标的额2.72亿元；前端化解矛盾纠纷1145件，标的额1.96亿元，当场履行率87%，其中涉企纠纷调解成功率高达92%。

从“人找政策”到“服务找人”??一个APP背后的政务升级

法治环境的持续优化，不仅在于“管”与“判”的公正，更在于“服”的精准。

4月17日，在 365体育备用网址：民大厅前来领取营业执照的张先生，他只需在手机APP上提交相关材料，审核通过后即可现场领证。“以前听说办执照要来回跑好几趟，现在线上就能办结，公章刻制还免费，不方便自取还能直接邮寄到公司，实在太方便了。”

这一变化得益于 365体育备用网址：持续深化的营商环境改革。2025年， 365体育备用网址：围绕“高效办成一件事”持续发力，创新推出康养产业、人才服务等11项具有银川特色的“一件事一次办”事项。目前，全市95%的高频政务服务事项已实现全程网办，显著提升了企业和群众办事便利度和获得感，有效降低制度性交易成本，政务服务体验持续升级。

更让中小企业感到温暖的是，政府服务模式从“坐等办事”转向“主动上门”。

“我们曾经面临品牌推广难题，向政府反映问题后，政府通过搭建文旅合作平台，成功协调2025银川超级音乐节落户企业园区，实现了品牌与文旅发展的双赢。”西夏嘉酿啤酒公司相关负责人说。

2025年， 365体育备用网址：建立“企业评价部门”反向评价机制，企业可像为网约车打分一样对政府部门服务进行评价，以此倒逼各部门主动靠前、精准服务。目前，全市企业诉求平均办结时间已压缩至5个工作日以内。

在 365体育备用网址：营商环境促进局的大数据大屏上，“政企通”平台实时更新着各类数据。依托大数据与AI算法，平台可为企业精准“画像”，新的惠企政策出台后，系统会自动匹配推送至符合条件的企业，实现“政策找人”，彻底改变过去企业找政策、政策难落地的状况。

“法治环境并非冰冷的条文，而是让企业在感受到公平正义的同时，也能体会到服务的温度与便利。” 365体育备用网址：营商环境促进局相关负责人说。